機關文化建設是指機關在較長時間內形成的為干部員工普遍認同和遵循的價值觀念、集體意識、工作作風、行為規范和思維方式等。它是一系列復雜的代理概念、制度和機制的復合體。永遠保持先進性是機關文化的靈魂，也是黨中央的要求。

如何保持代理文化的先進性。持續發展靠的是治理體系、文化體系和源源不斷的人才梯隊。政府機關不能光靠幾個領導干部。府機構只有建立一套制度，形成獨特的文化體系，才能得到繼承和發展。沒有一個組織可以完全依靠人或系統來解決問題。只有將制度、人、文化三者完美融合，才能自主解決問題，組織才能健康、可持續地發展。

首先是要明確任務。我們必須想清楚，我們擁有什么，我們想要什么，我們可以放棄什么。這三個問題被稱為教育使命。沒有這些問題，一切都是空的。一個組織只要想生存下去，就必須有很強的使命感。例如，通用電氣的使命是“讓世界更光明”，迪斯尼的使命是“讓世界更快樂”，阿里巴巴的使命是“讓世界更容易做生意”。社的使命應該是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。物以類聚，人以群分。我們一起確定為什么會有這樣一個組織作為政府機構。每個人都圍繞著這個使命而奮斗，我們所做的一切都圍繞著我們共同的使命。

其次是規劃遠景。任務聽起來可能“假而空”，但愿景一定要上演。組織在未來五年、十年、二十年要做什么，需要嚴謹的規劃。這樣，當愿景和使命走到一起時，就會像化學反應一樣，激發出許多美好的事物。只有點燃自己，覺得做這件事是有意義的，我們才會繼續努力。今天各級政府機構的偉大之處，不應該是他們的業務、規模和成就。他們的偉大之處應該是成為一個真正由使命和愿景驅動，為人民服務的社會組織。